Що таке Міжнародний Реєстр збитків і для чого він створений?
Через повномасштабну агресію російської федерації мільйони українців зазнали втрат – від пошкодженого житла та вимушеного переміщення до втрати близьких або шкоди здоров’ю. Для фіксації таких втрат створено Реєстр збитків для України (RD4U) – міжнародний механізм, який збирає заяви про шкоду, втрати та збитки, завдані агресією Росії з 24 лютого 2022 року. Це перший крок до створення міжнародного компенсаційного механізму для постраждалих.
Які категорії заяв доступні у Реєстрі та як подати заяву – пояснює Мінсоцполітики.
Що таке Реєстр збитків і для чого він створений?
Реєстр збитків, завданих агресією Російської Федерації проти України (Реєстр збитків для України або RD4U), створений для збору заяв про відшкодування збитків, втрат та шкоди, заподіяних агресією Російської Федерації в Україні та проти України, а також доказів, пов’язаних із ними, починаючи з 24 лютого 2022 року на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів.
Реєстр збитків створений у травні 2023 року в рамках Ради Європи Резолюцією CM/Res(2023), яка базується на Резолюції Генеральної Асамблеї ООН A/RES/ES-11/5, якою визначено, що Росія має бути притягнута до відповідальності за порушення міжнародного права в Україні.
Реєстр збитків фіксує обсяги і наслідки російського вторгнення та є першим кроком в процесі створення міжнародного механізму виплати компенсацій постраждалим.
Реєстр збитків не визначає розмір збитків і не призначає компенсації. Ці функції виконуватиме Міжнародна компенсаційна комісія для України, відповідно до Конвенції про створення Міжнародної компенсаційної комісії для України.
Як подати заяву до Реєстру збитків?
► До Реєстру збитків можна подати заяви в електронному вигляді через вебпортал Дія за посиланням diia.gov.ua.
Для цього:
- на вебпорталі Дія перейдіть у розділ «Репарації: міжнародний Реєстр збитків» та оберіть необхідну категорію заяв або на своєму пристрої відкрийте застосунок «Дія», перейдіть у сервіс «Міжнародний Реєстр збитків» та оберіть відповідну категорію заяв, після чого вас буде перенаправлено на вебпортал Дія;
- слідуючи інструкціям, заповніть форму заяви та додайте необхідні документи як підтвердження інформації та доказів;
- підпишіть заяву за допомогою електронного підпису.
Відповідно до правил заяви можуть бути подані українською або англійською мовами. Наразі заяви приймаються лише українською мовою.
Заяви подаються щодо певних категорій, визначених відповідними правилами. Заяви подаються з використанням форм заяв, затверджених для кожної категорії. Форми заяв доступні в електронному вигляді в Дії.
Зверніть увагу, що для того, щоб заяву було внесено до Реєстру, вона повинна відповідати таким критеріям прийнятності:
- заява подається належним заявником або від його імені (в порядку, визначеному правилами);
- заява подається стосовно збитків, втрат та шкоди, завданих 24 лютого 2022 року або після цієї дати;
- заява стосується збитків, втрат чи шкоди, що сталися на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води (заяви в деяких категоріях також можна подавати щодо збитків, втрат чи шкоди, завданих за межами України, якщо вони безпосередньо пов’язані з подією, що сталася на території України);
- заява стосується збитків, втрат чи шкоди, завданих протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.
► З правилами подання заяв в кожній із категорій можна ознайомитись на вебсайті Реєстру збитків. Також вебсайт Реєстру містить розділ відповідей на поширені запитання.
Зверніть увагу, що жодна плата за подання заяв до Реєстру збитків не стягується.
Після подання заяви через вебпортал «Дія» вона пересилається до Реєстру збитків для України.
Для найбільш вразливих категорій заявників у майбутньому передбачено створення можливості подання заяв через Центри надання адміністративних послуг в Україні.
Хто може подати заяву до Реєстру збитків
Подання заяв до Реєстру збитків передбачено для:
- фізичних та юридичних осіб,
- держави України (включаючи її регіональні та місцеві органи влади, а також установи, що перебувають у державній власності або під контролем держави).
Фізичні особи можуть подавати заяви особисто або через представника, а щодо юридичних осіб та держави подання заяв передбачено через представника. ► Порядок залучення представника визначено відповідними правилами.
Слід врахувати, що Реєстр збитків є міжнародним інструментом на шляху до створення міжнародного компенсаційного механізму для постраждалих.
Наявність чи відсутність тих чи інших статусів або довідок, а також одержання компенсації чи допомоги за національними програмами, а також від громадських об’єднань, благодійних чи міжнародних організацій не перешкоджає поданню заяви до міжнародного Реєстру збитків.
Які види заяв можна подати до Реєстру збитків?
Категорії заяв
► Реєстром затверджено категорії заяв, які можуть бути внесені до Реєстру. Категорії заяв для подання до Реєстру збитків відкриваються поступово. Вони можуть змінюватися та/або уточнюватися.
► Для кожної категорії заяв розроблено та затверджено форму та правила подання заяви, з якими можна ознайомитися на вебсайті Реєстру.
Заявники мають право подавати необмежену кількість заяв, зокрема за різними категоріями збитків.
Хто приймає рішення про прийняття заяви до Реєстру збитків?
Після подання заяви до Реєстру збитків Секретаріат Реєстру опрацює заяву та підтверджуючі докази, перевірить її на відповідність критеріям прийнятності та підготує рекомендації Раді Реєстру щодо внесення заяв до Реєстру.
Рада має остаточні повноваження у визначені прийнятності заяв для внесення до Реєстру.
Заявник буде проінформований про прийняття рішення стосовно поданої до Реєстру збитків заяви через Дію.
Рішення Ради Реєстру остаточні та не підлягають оскарженню.
Коли очікувати на призначення та виплату компенсації?
Реєстр є лише першим кроком на шляху до такого механізму.
Подальший розгляд по суті та оцінка прийнятних заяв, внесених до Реєстру, буде функцією майбутньої Міжнародної компенсаційної комісії, створення якої передбачено Конвенцією про створення Міжнародної компенсаційної комісії від 16.12.2025.
Міжнародна компенсаційна комісія буде розглядати, оцінювати та приймати рішення щодо заяви і визначати суму компенсації, що підлягає виплаті в кожному конкретному випадку.
Міжнародна Компенсаційна комісія та Компенсаційний фонд перебувають на етапі створення. Кожна зареєстрована заява посилює позицію України у прагненні до справедливості.
Чому варто подавати заяви до міжнародного Реєстру збитків?
Кожна заява – це особистий внесок у фіксацію історичної правди про злочини агресора.
Ви не лише допомагаєте собі, а й долучаєтесь до формування єдиної картини завданих збитків для всього суспільства.
Масове подання заяв створює політичний та міжнародний тиск, що сприяє досягненню справедливості.
Реєстр створює унікальний історичний і правовий прецедент, який буде неможливо проігнорувати.
Подайте свою заяву – це важливо для вас і для майбутнього України!
