АМУ: Містобудування в небезпеці через законопроєкт 5655
Проєкт Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності" №5655 від 11.06.2021 р., який був покликаний реформувати містобудівну галузь України, викликав бурхливі обговорення в суспільстві та експертному середовищі.
Асоціація міст України та понад 1000 депутатів місцевих рад з різних територіальних громад звернулися до Президента України Володимира Зеленського з проханням ветувати законопроєкт 5655.
Відповідну Петицію на сайті Президента необхідні 25000 громадян підписали за кілька годин, а загальна кількість підписів перевищила 42000, що зробило цю петицію однією з найбільш масових за весь час роботи Офіційного інтернет-представництва Президента України.
Також з заявою про небезпеку введення в дію цього законопроєкту виступила низка громадських організацій, на чолі з Рухом ЧЕСНО.
Станом на сьогодні, законопроєкт 5655 досі очікує на вето Президента.
Асоціація міст України підготувала коротку інформаційну довідку про основні недоліки та суперечності цього нормативно-правового акту.
1. Порушуються права власників земельних ділянок
- можливість будівництва без обов'язкового дозволу власника землі та/або належно оформлених документів на землю.
- не передбачається обов'язкова згода власника земельної ділянки при введенні в експлуатацію об'єкта будівництва
2. Легалізується незаконне будівництво, здійснене до набрання чинності законом
3. Бізнес контролюватиме інший бізнес замість держави та громадськості
- передається суб'єктам господарювання (створеним забудовниками) виключно державна функція контролю та нагляду за суб’єктами господарювання (забудовниками)
4. Стимулюється масове самочинне будівництво
- визнати об'єкт будівництва самочинним можна за наслідками перевірки
- проводити перевірку об'єктів будівництва заборонено
5. Знищується ідея електронних послуг та обліку
- відсутня відповідальність реєстраторів за невиконання чи порушення закону, прав суб’єкта
- ускладнено виправлення помилок базах містобудівних документів
- процедури прийняття рішень дуже суб'єктивні: автоматичний протокол базується на суб'єктивній оцінці заяв на предмет їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності
6. Безвідповідальність приватних контролерів за незаконне будівництво тисяч квадратних метрів
- невинесення припису про зупинення робіт 67 100 грн
- підписання акту готовності до експлуатації об'єкта, побудованого з порушеннями 281 820 грн
- повторне порушення протягом року 563 640 грн
7. Громадськість позбавляється прав контролю та впливу
- заборонено активістам і фахівцям ініціювати перевірки дотримання законодавства у сфері будівництва
- активістів зобов'язують обґрунтовувати їх особистий інтерес у захисті об'єктів містобудування
- через 6 місяців з дня набрання чинності законом відміняються норми охорони культурної спадщини
8. Обмежуються права місцевого самоврядування
- контроль муніципалітетів заміняється моніторингом без права доступу на об'єкти будівництва, фіксації порушень та призупинення незаконного будівництва
- право підпису документів у однієї особи на громаду без можливості делегування планові перевірки будівництва виключна приватною компанією
- обмеження випадків приведення об'єктів до попереднього стану
- правоохоронців можна залучати виключно «з використанням електронної системи»
- встановлення додаткових вимог, незабезпечених з державного бюджету
- втручання у власні повноваження щодо структури виконавчих органів рад
Ми продовжимо тримати на контролі це питання та інформуватимемо громадськість про перебіг подій в очікуванні на ветування законопроекту Президентом України Володимиром Зеленським.
